关于做好抗雪防冻保安全工作的紧急通知
转发《市委办公厅、市政府办公厅关于做好抗雪防冻保安全工作的紧急通知》
集团系统各企业：
现将《市委办公厅、市政府办公厅关于做好抗雪防冻保安全工作的紧急通知》(杭委办发电[2013]3号)转发给你们，请结合近日集团下发的《关于切实做好降雪结冰天气应对工作的紧急通知》要求，结合企业实际，抓紧贯彻落实。尤其是各企业要高度重视做好确保市场供应、加强隐患排查和值班值守等工作，切实提高应对能力。
杭州市商贸旅游集团有限公司
2013年1月5日
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市委办公厅 市政府办公厅
关于做好抗雪防冻保安全工作的紧急通知
各区、县(市)党委和人民政府，市直属各单位：
受冷暖气流交汇影响，1月3 El起，我市出现降雪天气，截至1月4日14时，杭州主城区积雪量已达8．7厘米，市气象部门已发布道路结冰橙色预警信号。据预测，未来7天内我市仍将以阴雨(雪)天气为主，将对人民群众的生产生活和交通带来极大的不便。为做好近期雨雪天气的抗雪防冻应对工作，确保人民群众生命财产安全，根据市委、市政府主要领导指示精神，现就做好抗雪防冻保安全工作有关事项紧急通知如下：
一、切实增强紧迫感责任感
各级各部门务必充分认识抗雪防冻保安全工作的紧迫性和雪后冰冻对人民群众生产、生活带来的严重影响，以对人民群众高度负责的态度，把抗雪防冻保安全工作作为当前最紧迫的任务予以落实。要一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，层层抓落实，把抗雪防灾各项工作真正落到实处，尤其是要克服麻痹思想和侥幸心理，严防造成大的损失和其他次生事故，全力以赴保畅通、保供应、保安全，保障城市运行和人民群众工作、学习、生活正常。
二、全面落实各项工作措施
(一)、确保群众生命财产安全。各级各部门要把确保人民群众的生命安全放在首位，全力抓好安全生产和各项安全措施的落实。要逐村逐户加强排查，提醒群众做好自我保护，对积雪较厚的简易房屋等进行清扫，防止坍塌事件发生，特别要抓好危旧房、在建工棚等的排险除险工作，对倒房的农户和居住在有安全隐患老旧房、工棚中的群众，要及时转移、妥善安置。对受灾户、特困户、老弱病残等困难群体要采取多种形式加大救助力度，帮助他们解决实际困难。对行动不便、需要上门帮扶的群众，社区要安排人员进行上门服务，提供切实有效的帮助。对露宿街头人员，各地要坚持属地管理原则加强管理， 因地制宜建立1个以上的露宿街头人员临时避寒点，及时将其劝导进救助站或避寒点，要确保零死亡。
(二)确保交通畅通。公安交警、交通部门要加强对危险、重点路段的指挥疏导工作，科学运用封路、间断放行、组织车辆分流、除雪除冰防滑等措施，尽可能减少雨雪天气对公路交通的影响，确保城市道路(绕城、快速公路及主、次干道)畅通。各地公路交通等部门要把保证运输安全畅通作为工作的重中之重，安排足够的运输工具和人员，及时清除路面积雪及冰层；加强车辆检查，坚决杜绝无防滑装备或车况不良的车辆上路行驶，对达不到安全通行条件的路段，要禁止车辆通行。公交部门要加强对城市道路、桥梁易结冰区域的除雪除冰工作，抓好公交车辆的保养和防冻，并安排好应急车辆，全力做好乘客疏导工作。要动员全社会力量，充分发挥环卫专职队伍作用，积极调动部队、武警、预备役力量，广泛发动机关干部和市民群众投身“人人动手、清扫积雪”行动，清扫道路特别是机动车道积雪，确保城市交通畅通和行人出行安全。
(三)确保工农业正常生产。涉农部门要突出重点，分类指导，利用多种媒体和平台发布低温冻害预警信息及农作物防冻技术信息，组织农技服务人员进村入户到田，指导农户采取有效技术措施，做好农林作物的抗雪防冻减灾工作。要及时清除覆盖在农作物、竹子、大棚设施、苗圃、 良种基地的积雪，并对大棚设施进行必要加固。对大棚作物要采用多层覆盖进行保温增温，提高抗寒性。要加强田间管理，做好冬种大田作物田间的清沟排水，特别是田外沟渠的清理工作，预防冻害和渍害同时发生；冬种作物管理上要及时松土追肥，对受冻经济作物要及时修剪。对畜禽栏舍设施要及时清除积雪，采取保暖措施，减少畜禽冻害，切实加强动物防疫工作，及时做好畜禽舍消毒隔离，防止重大疫病发生。工业企业要认真做好低温条件下的设备保养和养护工作，严防发生安全事故。要保护好景区绿化和各城区的行道树，特别是要做好古树名木的保护工作，确保树木不被大面积积雪压损。
(四)确保市场供应。各地各有关单位要采取有力措施，认真组织好城乡居民日常生活必需品和农副产品的供应，落实蔬菜供应应急方案。要组织好粮、油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，加大市场监管力度，科学平抑商品物价，保证市场供应，做到量足价稳，满足市场需求。要进一步加强煤电油运供需衔接，认真负责地做好与群众生产生活密切相关的供水、供电、供油、供气等工作。
三、大力加强组织领导
(一)加强隐患排查。各地各有关单位要建立健全隐患排查机制，及时发现、实时监测、有效整改，要针对雨雪冰冻天气可能引发的不安全因素，开展地毯式、立体式安全隐患排查，做到排查细、发现早、行动快，要把整改工作贯穿于排查的全过程，做到边查边改、边改边查。
(二)加强协同协作。各抗雪防冻责任单位要充分发挥部门优势，建立和完善协调联动机制，上下配合，主动应对，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序， 以实际行动保民生、促发展。
(三)加强预警预报。气象部门要加强天气预测预报工作，强化监测措施，提高预报精度，增加预报密度，通过各种媒体及时发布低温冻害预警信息。市属各新闻媒体要配合有关部门及时发布灾害预警信息，介绍防灾减灾救灾技术和知识，营造良好的舆论氛围。
(四)加强值班值守。各地各有关单位要强化24小时值班制度，确保值班人员在位及通信畅通。要根据雨雪冰冻天气引发的问题，进一步调整、完善应急预案，充实应急队伍，加强应急物资储备，提高应对能力。
中共杭州市委办公厅
杭州市人民政府办公厅
2013年1月4日
